1961年大阪生まれ。1983年東京大学法学部卒業、同年東京大学法学部助手（行政法）、86年学習院大学法学部講師（行政法）、88年同助教授、90年東京大学法学部助教授、95年先端研助教授（知的財産法）、97年教授に昇任し、現在に至る。2022年より専攻分野を「ルール形成戦略」と改めた。1989～92年、マックス・プランク知的財産法研究所（ミュンヘン）客員研究員。1999～2000年、ジョージ・ワシントン大学および連邦巡回区合衆国控訴裁判所（ワシントンDC）客員研究員。16年より信州大学経法学部教授を兼任