東京大学経済学部卒業、ミシガン大学経済学部博士課程に留学。ハーバード大学経済学部客員研究員、ハーバード・ビジネス・スクール（経営大学院）エグゼクティブ・フェローを歴任。1984年、通商産業省入省。内閣府政策統括官（経済財政運営担当）、経済産業省経済産業政策局長などを経て、内閣審議官を最後に、2024年9月30日退官。キヤノングローバル戦略研究所研究主幹、NTTデータ経営研究所特別顧問、スタートアップ企業の社外取締役などを兼務。東京大学公共政策大学院および早稲田大学ビジネススクール客員教授。専門分野は、組織の経済学、創造性とイノベーション。本書で第4回日経BP Biz Tech図書賞受賞。