愛媛県出身。1984年郵政省（現総務省）入省。内閣審議官・内閣サイバーセキュリティセンター（NISC）副センター長、総務省情報通信国際戦略局長、政策統括官（情報セキュリティ担当）、総合通信基盤局長、総務審議官などを経て2021年総務省退官。2022年より現職。慶應義塾大学大学院メディアデザイン研究科（KMD）特別招聘教授。デジタル政策フォーラム（DPFJ）顧問。著書に『サイバーセキュリティ』（岩波新書）、『ミッシングリンク』（東洋経済新報社）、『インターネットは誰のものか』『教養としてのインターネット論』（日経BP）など。