私たちに身近な存在なのに、よく分からない組織の一つが、市町村などの「地方の役所」です。どのような組織で何をしているのか、首長や職員、地方議会議員の役割は何か、首長と議員の関係はどのようなものか。役所の内部に入ると、「えっ、そうだったの！？」の連続です。銀行員から大学教授に転身後、故郷に帰り市長となった著者が著した日経プレミアシリーズ『役所のしくみ』から抜粋・再構成した記事をお届けします。（写真：metamorworks／stock.adobe.com）。