1954年、山口県生まれ。78年に東京大学法学部卒業後、厚生省（現・厚生労働省）入省。厚生省高齢者介護対策本部次長、内閣府政策統括官、内閣総理大臣秘書官、厚労省社会・援護局長、内閣官房地方創生総括官を歴任した後、2018年7月から21年11月まで駐リトアニア特命全権大使を務めた。この間、介護保険の立案から施行までかかわり「ミスター介護保険」と呼ばれたほか、若年雇用対策、生活困窮者支援、少子化対策、地方創生などを担当した。22年1月より現職。